2014年全市老龄工作要点

    2014年，全市老龄工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记视察山东时重要讲话精神，按照市委、市政府和省老龄办的总体部署,以发展老龄服务事业和产业为主题，以加快建立居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系为主线，以突出完善为老公共服务平台功能为重点,创新工作思路，狠抓工作落实，推动老龄事业和产业实现大发展。

    一、认真做好社会化养老产业发展的调研工作

    一是按照省老龄办的要求,开展民办养老服务机构调研活动。为全面掌握全市民办养老服务机构的基本情况，加快我市社会养老服务体系建设步伐，上半年，对全市民办养老服务机构的数量规模、分布情况、发展状况、存在问题及政策需求等基本情况进行一次全面、系统调研，为政府制定和完善促进民办养老服务机构方针政策、加快建立健全社会养老服务体系提供科学的决策数据和理论依据。二是对涉及养老产业和养老服务业的调研。初步摸清全市老年服务业,老年人专用品生产企业基本状况。三是开展对失独、失能、失智老人的照护及养老补贴等部分课题调研。

    二、巩固完善为老公共服务平台的功能

    一是加强市老龄事业服务中心建设。在继续做好老年证办理、法律咨询、为老活动开展等具体工作的同时，扩展市老龄事业服务中心功能,吸收养老机构、涉老企业、为老服务团队等机构、组织进驻老龄事业服务中心，开设工作窗口，设立办事机构，同时加大对其协调、指导、培育、服务力度，给社会各类为老服务组织提供平台，发挥中介纽带作用。二是加强松龄信息中心建设。为适应老龄产业和为老服务信息化发展需求，进一步宣传为老服务工作，充实信息平台为老服务内容和信息，提高使用率，提升我市为老服务工作水平，初步构建起区县、乡镇（街道）和社区（村）三级为老服务网络，实现为政府决策、涉老企业展示、老年人受益的功能。三是充分发挥市老龄产业发展促进会的作用。以开拓精神做好市老龄产业发展促进会、老年学学会等社团组织建设及管理的工作,搭建政府与养老服务产业的桥梁, 激发社会活力,充分发挥社会力量的主体作用,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，规划协调指导支持社会力量举办养老机构。加强与会员单位的联系沟通，建立会员之间的交流合作，开展老龄产业论坛活动，组织对养老机构工作人员的培训，搭建涉老企业间的交流合作平台，促进我市老龄产业加快发展。

    三、大力推进老龄事业和产业发展力度

    一是统一思想，提高认识。要真正把发展老龄事业和产业提高到重要的战略位置上，要转变提高对发展老龄事业和产业发展的认识,明确发展老龄事业和产业发展的重点,大力发展社会养老、社区养老、医疗健康养老，旅游养老服务业等。二是抓好重点项目建设。加大对全国智能化养老实验基地（淄博九顶花园）、中海新颐•文昌湖养生文化村、夕阳红养老集团等重点养老项目调度指导力度,对已运营的养老机构帮助提升管理服务质量,对在建项目靠上帮扶协调,确保项目建设顺利推进。三是加强市场营销，提高品牌意识。加大养老机构和涉老企业的市场宣传力度,提高品牌意识,加大市场开拓力度，组团参加省老龄办主办的2014年度老龄产业博览会，展示我市涉老企业、单位和养老服务机构的产品和品牌，并学习国际、国内先进理念、技术和经验，寻求合作机会，促进我市养老服务产业、老年健康产品、老年生活用品、老年休闲旅游以及老年金融、保险、法律、心理咨询等方面的开发、研制，繁荣我市老年产业市场。四是培育养老产业集群。发挥议事协调职能，加强养老产业的规划引导，充分利用国家、省市对养老服务产业的支持政策，进一步加强对养老服务机构及企业的指导，鼓励发展养老服务中小企业,扶持培育一批规模大、管理规范，在本地区有一定知名度的养老服务机构，初步形成部分产业链长,覆盖领域广,社会经济效益显著的养老产业集群。

    四、扎实组织老年服务活动

    一是继续组织实施好“银龄安康工程”、“幸福年华卡”等项工作。进一步加强对“银龄安康工程”的宣传力度，采取切实措施，扩大覆盖面，进一步增强老年人人身意外伤害保险的保障能力。同时，进一步开展好“信福年华卡”发行推广工作。与中信银行密切合作，丰富服务内容，提升该卡对老年人群体的服务效应。二是打造“夕阳红老年旅游”品牌。根据老年人特点，定身制造适合老年人的长、中、短途旅游产品，打造“夕阳红老年旅游”品牌，充分利用我市旅游资源，在老年人中倡导“淄博人看淄博、爱淄博”，引导老年人合理消费，促进我市服务业发展。三是开展老年文化三进活动。发挥“淄博市老年文化艺术团”的作用，组织老年人文化艺术骨干力量，开展老年文化进乡村进社区进企业三进活动，宣传党和政府的惠老政策,宣传改革开放的成果,宣传养老的典型,营造尊老爱老氛围,丰富老年人精神文化生活。四是着力做好敬老月等活动。开展淄博市第十一个敬老月活动，开展“温暖助老”活动，引导社会各界参与爱老助老活动，向老年人送温暖，推动全市敬老爱老助老活动的深入开展。筹办庆祝淄博市第28老年节暨颁奖文艺晚会。联合有关部门，开展第一届淄博市敬老文明号评选、第六届淄博市敬老爱老助老主题教育活动评选和淄博市第三届钻石伴侣评选活动，启动淄博市第六届中老年文化艺术节，举办淄博市第八届中老年才艺大赛，丰富中老年人精神文化生活。五是积极探索老年教育新模式。动员社会力量，利用现有社会资源，根据老年人需求，开办电脑、摄影、书法、绘画、太极拳、太极剑等培训班，满足老年人“老有所学”的需要。

    五、加大老年人权益维护保障力度

    一是继续做好老年政策法规的宣传贯彻落实力度。采取多种形式,宣传贯彻落实《老年人权益保障法》和国家、省、市老年人优待规定,强化全社会依法维护老年人合法权益的意识,发挥老龄工作机构职责,组织,协调,指导,督促有关部门切实做好老年人权益保障工作。二是加大执法检查力度。把党和政府惠老政策的落实,把高龄、失能、贫困老人的维权服务和社会保护作为重点,发挥“老年人法律服务联络处”和“淄博市维护老年人权益律师服务团”作用，积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，继续深入开展“老年人维权直通车”活动。认真做好老年人信访接待工作。三是做好老年人法律咨询服务活动。组织有关法律工作者法律维权进区县进村居活动，帮助老年人学法懂法，了解老年优待政策，提高其维护自身权益的能力，切实维护好老年人合法权益。

    六、进一步加强老龄宣传教育工作

    一是围绕老龄工作重点搞好宣传。继续协调新闻媒体办好现有老年专版、专栏、专题，开设老龄化形势、老年法规政策、尊老爱老活动、推进重点工作、敬老月活动和敬老典型等六个宣传主题，提高社会对老龄工作关注度，为开展老龄工作营造良好的社会氛围。设立“淄博老龄新闻奖”，开展第一届“老龄新闻奖”评选活动。二是抓好今年敬老月期间宣传工作。在全市开展市第十一个敬老月活动，在青少年中开展“孝在我家”敬老主题活动，开展第一届淄博市敬老文明号评选活动，提升社会尊老敬老意识。三是进一步办好《夕阳红报》。加强与省，国家老年报刊的联系合作,加大对《夕阳红报》办报工作的指导,提升办报质量,使其真正成为老龄宣传教育阵地。四是打造老龄工作品牌。及时总结全市在社会养老、居家养老、文化养老、法规养老、老龄产业发展、老有所为方面的经验，组织新闻媒体开展重点集中宣传报道活动，打造淄博老龄工作品牌。

    七、改进工作作风,提高强化业务素质,培养一支想干事、能干事、干成事的老龄工作队伍

    一是抓好群众路线教育。按照市里统一部署,切实抓好群众路线教育。二是加强政治理论和业务知识学习。举办老龄工作干部培训班,提升机关人员政治和业务素质，进一步增强执行力，干好各项工作。三是贯彻落实好各项制度。全面贯彻落实中央、省市关于党风廉政建设和作风建设方面的各项规定，深入开展好纠正“四风”和治理“慵懒散”活动，继续严格执行“三公经费”和“公务用车管理使用”等方面的规定，坚持好厉行节约、反对铺张浪费，落实好首问负责制、廉洁自律、监督机制等各项制度，从制度上加强机关作风建设。四是加强意识建设。进一步增强机关全体人员的创新意识、大局意识、廉洁意识和宗旨意识，增强机关“团结和谐、风清气正、积极向上”的工作氛围, 聚精会神谋科学发展,凝神聚力促创新做大，推动全市老龄事业和产业又好又快发展。